1.如何全面推進義務教育均衡發展匯報
一是“提質量”。在人人都有學上之后,人們對教育公平的關注主要體現在教育質量上。促進均衡發展要把提升質量作為根本,更加注重教育的內涵發展。要全面貫徹黨的教育方針,推進素質教育,深化教學內容、課程體系和教學方法改革,促進學生德智體美全面發展。切實減輕學生課業負擔,讓學生從應試教育的重壓下解放出來,生動活潑學習、健康快樂成長。
二是“縮差距”。城鄉免費義務教育全面實現后,城鄉、區域間發展不均衡上升為義務教育的主要矛盾之一。促進均衡發展,就要大力加強對農村和中西部地區義務教育發展的支持。在財政撥款、學校建設和教師配置等方面向農村傾斜,盡快形成城鄉同標準、一體化發展的格局。加大中央財政支持力度,完善對口支援制度,促進老少邊窮地區義務教育發展。很多地方為此進行了積極探索,如成都積極統籌城鄉教育發展,大力推進城鄉教育一體化;廣東省開展“千校扶千校”活動,組織發達地區1000所義務教育階段學校對口幫扶欠發達地區薄弱學校,收到良好效果。
2.關于義務教育均衡發展的語句義務教育
改革開放以來,我縣堅持把義務教育放在優先發展的突出位置,大力實施科學興縣戰略,推動義務教育與社會發展相適應、與城鄉一體化進程相協調、與公共服務均等化相一致,實現了教育事業優先發展、科學發展、協調發展,在普及九年制義務教育、通過省“雙高普九”督查評估的基礎上,近三年先后被評為省幼兒教育工作先進縣、省普及高中階段教育先進縣、省師資隊伍建設先進縣,連續三年被評為揚州市教育工作先進縣。
基本實現了城鄉之間、學校之間辦學條件、辦學水平和辦學效益大體相當,人民群眾對義務教育的滿意度不斷提升。 1.以促進教育均衡發展為責任,實施城鄉教育同步規劃。
堅持經濟發展和教育事業統籌兼顧、一起規劃,同步推動、協調發展,提高義務教育均衡發展水平。第一,擺上重要位置。
縣委、縣政府旗幟鮮明地提出,寶應教育發展,不僅要優質,還要均衡。重點圍繞校園環境一樣美、教學設施一樣全、公用經費一樣多、教師素質一樣好、管理水平一樣高、學生個性一樣得到了弘揚、人民群眾一樣滿意的要求,努力建設好每一所學校、發展好每一位教師、培養好每一名學生。
堅持創新工作思路,落實關鍵舉措,積極鼓勵、支持鄉鎮和教育部門改善辦學條件,豐富學校內涵,擴大優質資源,縮小發展差距。第二,注重規劃引導。
緊抓薄弱環節,突出抓好農村教育,制定了《寶應縣城鄉教育事業發展規劃》和《寶應縣城鄉教育質量規劃》及其實施方案,在農村側重抓好布局調整,辦好中心學校、重點學校;在城區側重抓好新建小區教育資源配置和相對薄弱學校改造,為城鄉教育統籌均衡發展指明了方向。第三,強化責任考核。
堅持將義務教育均衡發展納入對鎮區、教育局、財政局、人事局等有關部門年度考核的重要內容,要求縣政府教育督導室對義務教育均衡發展情況進行考核,不斷加大對義務教育均衡發展的領導與指導。 2.以推進區域教育現代化為抓手,推動城鄉辦學條件同步改善。
按照省市統一部署和要求,切實加強教育發展要素建設,奮力推進區域教育現代化。縣委、縣政府專題召開推進區域教育現代化動員大會,對區域教育現代化建設作出統一部署和要求,與各鎮、有關部門簽訂了專項工作目標責任書,確保工作到位。
第一、強化硬件建設。對硬件指標進行項目化管理,逐項落實工作方案,實行掛圖式作戰、全過程跟蹤,確保“硬件不軟”。
2009年,在城區投入1450萬元,建成白田小學,改造安宜初中,并啟動開發區新區九年一貫制學校建設;在農村投入4953萬元,建筑3.7萬平方米,順利完成了9個農村留守少年兒童食宿條件改善工程和28個農村合格幼兒園建設工程。同時投入2715萬元,支持范水高中、曹甸高中按四星級高中標準進行升級改造。
全面推進數字化校園建設,投入1600多萬元,新增了一批信息化辦公設備,新創市數字化校園18所。第二,提高教師待遇。
在推動農村教師國標工資由縣財政統一發放、為農村教師繳納醫療保險的基礎上,2009年兌現了義務教育學校教師基礎性工資和獎勵性工資,教師待遇有了較大幅度提高,為推動教育現代化奠定了堅實基礎。第三,推動軟件保障。
對相關軟件指標完成進度、達到標準等予以嚴格要求,確保“軟件過硬”。目前,全縣14個鎮均建成“實施教育現代化工程先進鄉鎮”,區域教育現代化的16項指標中,我縣已有8項完全到位、5項略有不足、3項存在差距,有望在2010年底達到區域教育現代化驗收標準。
3.以薄弱學校改造為重點,保障城鄉教育資金同步到位。不斷出臺、設法落實扶持農村教育的優惠政策,力促城鄉教育同發展、共進步。
第一,設立農村教師專項補貼。從2006開始,按年人均200元的標準,每年籌措150萬元,補貼農村學校改善教師福利待遇,加大考核獎勵金額,進一步激發農村教師工作的積極性和主動性。
第二,安排農村基礎建設獎補資金。每年安排500—600萬元,獎勵鄉鎮政府實施布局調整,組織省優質園、省實驗小學、省示范初中等創建。
“十一五”以來,共安排農村學校基礎建設獎補資金2500多萬元。第三,重視薄弱學校改造。
積極實施“城區反哺農村,高中反哺初中”的互助戰略,每年召開一次全縣中小學結對幫扶工作會議,總結成績,表彰先進,明確責任,簽訂年度結對幫扶工作責任書,整合全縣小學、初中優質教育資源,有計劃地開展結對幫扶,城區中小學都與鄉鎮學校結成了對子。第四,優化農村中小學師資結構。
通過進、轉、培等渠道,設法優化農村學校教師素質結構,近兩年義務教育段新補充的教師80%以上都安排在農村中小學。第五,組建發展集群。
根據學校現狀,把同質學校組織起來,互相學習,共同研究,分類推進,整體發展。到2009年底,全縣創成省優質園27所,占幼兒園總數的65.8%,在省優質園就讀的幼兒占幼兒總數的78%;創成省實驗小學27所,占小學總數的50.9%,在省實驗小學、市素質教育先進校就讀的小學生占全縣小學生總數的96%;22所重點初中均為省級示范初中;重點普通高中、職業學校均為三星級以上學校。
4.以加快轉型發展為突破,促進城鄉學校內涵同步提升。著力建設現代學校制度,促進。
3.怎樣寫義務教育發展基本均衡縣匯報材料
(一)辦學條件均衡。義務教育階段學校硬件設施設備均達到省定標準,生均教學設備值大致相當,均能共享數字化優質教育資源,農村中小學全部建成塑膠田徑場。學校布局合理,保證學校改造、擴建、新建用地。學校規模適度,實行標準班額辦學;學校辦學環境安全穩定,校舍抗震標準達標。
(二)師資隊伍均衡。義務教育階段學校師生比均達到省定標準;教師學科結構合理,滿足課程教學需要;專任教師高一層次學歷比例、中高級職稱教師及骨干教師比例在校際之間大致相當。校長、教師輪崗交流制度健全。建立促進教師主動發展的機制,教師工資全額納入財政保障范圍,教師培訓經費支出不低于教師工資總額的1.5%,學校年度公用經費總額中用于教師培訓的部分不低于5%。
(三)教育質量均衡。深化課程改革,規范辦學行為,實施素質教育,義務教育質量保障體系基本建立,義務教育階段學校學生學業合格率均達95%以上,《國家學生體質健康標準》合格率達90%以上。
(四)管理水平均衡。堅持依法治校,規范管理,建立科學合理的學校評估考核體系。建立現代學校制度,校園文化建設不斷推進,義務教育階段學校均有自己明顯的特色。學校與社區、社會、家庭之間的聯系密切,學生、家長、社會對學校的滿意度達到85%以上。
4.關于義務教育均衡發展的語句義務教育
改革開放以來,我縣堅持把義務教育放在優先發展的突出位置,大力實施科學興縣戰略,推動義務教育與社會發展相適應、與城鄉一體化進程相協調、與公共服務均等化相一致,實現了教育事業優先發展、科學發展、協調發展,在普及九年制義務教育、通過省“雙高普九”督查評估的基礎上,近三年先后被評為省幼兒教育工作先進縣、省普及高中階段教育先進縣、省師資隊伍建設先進縣,連續三年被評為揚州市教育工作先進縣。
基本實現了城鄉之間、學校之間辦學條件、辦學水平和辦學效益大體相當,人民群眾對義務教育的滿意度不斷提升。 1.以促進教育均衡發展為責任,實施城鄉教育同步規劃。
堅持經濟發展和教育事業統籌兼顧、一起規劃,同步推動、協調發展,提高義務教育均衡發展水平。第一,擺上重要位置。
縣委、縣政府旗幟鮮明地提出,寶應教育發展,不僅要優質,還要均衡。重點圍繞校園環境一樣美、教學設施一樣全、公用經費一樣多、教師素質一樣好、管理水平一樣高、學生個性一樣得到了弘揚、人民群眾一樣滿意的要求,努力建設好每一所學校、發展好每一位教師、培養好每一名學生。
堅持創新工作思路,落實關鍵舉措,積極鼓勵、支持鄉鎮和教育部門改善辦學條件,豐富學校內涵,擴大優質資源,縮小發展差距。第二,注重規劃引導。
緊抓薄弱環節,突出抓好農村教育,制定了《寶應縣城鄉教育事業發展規劃》和《寶應縣城鄉教育質量規劃》及其實施方案,在農村側重抓好布局調整,辦好中心學校、重點學校;在城區側重抓好新建小區教育資源配置和相對薄弱學校改造,為城鄉教育統籌均衡發展指明了方向。第三,強化責任考核。
堅持將義務教育均衡發展納入對鎮區、教育局、財政局、人事局等有關部門年度考核的重要內容,要求縣政府教育督導室對義務教育均衡發展情況進行考核,不斷加大對義務教育均衡發展的領導與指導。 2.以推進區域教育現代化為抓手,推動城鄉辦學條件同步改善。
按照省市統一部署和要求,切實加強教育發展要素建設,奮力推進區域教育現代化。縣委、縣政府專題召開推進區域教育現代化動員大會,對區域教育現代化建設作出統一部署和要求,與各鎮、有關部門簽訂了專項工作目標責任書,確保工作到位。
第一、強化硬件建設。對硬件指標進行項目化管理,逐項落實工作方案,實行掛圖式作戰、全過程跟蹤,確保“硬件不軟”。
2009年,在城區投入1450萬元,建成白田小學,改造安宜初中,并啟動開發區新區九年一貫制學校建設;在農村投入4953萬元,建筑3.7萬平方米,順利完成了9個農村留守少年兒童食宿條件改善工程和28個農村合格幼兒園建設工程。同時投入2715萬元,支持范水高中、曹甸高中按四星級高中標準進行升級改造。
全面推進數字化校園建設,投入1600多萬元,新增了一批信息化辦公設備,新創市數字化校園18所。第二,提高教師待遇。
在推動農村教師國標工資由縣財政統一發放、為農村教師繳納醫療保險的基礎上,2009年兌現了義務教育學校教師基礎性工資和獎勵性工資,教師待遇有了較大幅度提高,為推動教育現代化奠定了堅實基礎。第三,推動軟件保障。
對相關軟件指標完成進度、達到標準等予以嚴格要求,確保“軟件過硬”。目前,全縣14個鎮均建成“實施教育現代化工程先進鄉鎮”,區域教育現代化的16項指標中,我縣已有8項完全到位、5項略有不足、3項存在差距,有望在2010年底達到區域教育現代化驗收標準。
3.以薄弱學校改造為重點,保障城鄉教育資金同步到位。不斷出臺、設法落實扶持農村教育的優惠政策,力促城鄉教育同發展、共進步。
第一,設立農村教師專項補貼。從2006開始,按年人均200元的標準,每年籌措150萬元,補貼農村學校改善教師福利待遇,加大考核獎勵金額,進一步激發農村教師工作的積極性和主動性。
第二,安排農村基礎建設獎補資金。每年安排500—600萬元,獎勵鄉鎮政府實施布局調整,組織省優質園、省實驗小學、省示范初中等創建。
“十一五”以來,共安排農村學校基礎建設獎補資金2500多萬元。第三,重視薄弱學校改造。
積極實施“城區反哺農村,高中反哺初中”的互助戰略,每年召開一次全縣中小學結對幫扶工作會議,總結成績,表彰先進,明確責任,簽訂年度結對幫扶工作責任書,整合全縣小學、初中優質教育資源,有計劃地開展結對幫扶,城區中小學都與鄉鎮學校結成了對子。第四,優化農村中小學師資結構。
通過進、轉、培等渠道,設法優化農村學校教師素質結構,近兩年義務教育段新補充的教師80%以上都安排在農村中小學。第五,組建發展集群。
根據學校現狀,把同質學校組織起來,互相學習,共同研究,分類推進,整體發展。到2009年底,全縣創成省優質園27所,占幼兒園總數的65.8%,在省優質園就讀的幼兒占幼兒總數的78%;創成省實驗小學27所,占小學總數的50.9%,在省實驗小學、市素質教育先進校就讀的小學生占全縣小學生總數的96%;22所重點初中均為省級示范初中;重點普通高中、職業學校均為三星級以上學校。
4.以加快轉型發展為突破,促進城鄉學校內涵同步提升。著力建設現代學校制度,促進。
5.怎樣寫義務教育發展基本均衡縣匯報材料
(一)辦學條件均衡。
義務教育階段學校硬件設施設備均達到省定標準,生均教學設備值大致相當,均能共享數字化優質教育資源,農村中小學全部建成塑膠田徑場。學校布局合理,保證學校改造、擴建、新建用地。
學校規模適度,實行標準班額辦學;學校辦學環境安全穩定,校舍抗震標準達標。 (二)師資隊伍均衡。
義務教育階段學校師生比均達到省定標準;教師學科結構合理,滿足課程教學需要;專任教師高一層次學歷比例、中高級職稱教師及骨干教師比例在校際之間大致相當。校長、教師輪崗交流制度健全。
建立促進教師主動發展的機制,教師工資全額納入財政保障范圍,教師培訓經費支出不低于教師工資總額的1.5%,學校年度公用經費總額中用于教師培訓的部分不低于5%。 (三)教育質量均衡。
深化課程改革,規范辦學行為,實施素質教育,義務教育質量保障體系基本建立,義務教育階段學校學生學業合格率均達95%以上,《國家學生體質健康標準》合格率達90%以上。 (四)管理水平均衡。
堅持依法治校,規范管理,建立科學合理的學校評估考核體系。建立現代學校制度,校園文化建設不斷推進,義務教育階段學校均有自己明顯的特色。
學校與社區、社會、家庭之間的聯系密切,學生、家長、社會對學校的滿意度達到85%以上。
6.如何實現義務教育的均衡發展
對于當前教育發展中存在的不公平問題,人們感受最直接、反映最強烈的,是義務教育發展的不均衡。義務教育作為政府提供的基本公共服務,具有強制性、免費性和普及性,是最應體現教育公平的領域。抓好義務教育均衡發展,就抓住了促進教育公平的關鍵。
近年來,在推動義務教育全面普及的同時,黨和政府積極推進義務教育均衡發展。2005年,教育部專門印發《關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》,明確要求把義務教育工作重心轉到均衡發展上來。2006年修訂的《中華人民共和國義務教育法》將均衡發展納入法制化軌道,強調各級政府的法定義務。《規劃綱要》提出用10年左右的時間實現區域內義務教育基本均衡的目標和一系列具體政策措施。
當前義務教育均衡發展還存在一些突出問題。如城鄉、區域之間發展差距仍然較大,區域內校際之間資源配置不均衡,優質教育資源短缺、輻射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的權利為基本要求,以提高教育質量、促進內涵發展為重點,通過合理配置教育資源,推進基本公共教育服務均等化,把義務教育均衡發展提高到新水平。
一是“提質量”。在人人都有學上之后,人們對教育公平的關注主要體現在教育質量上。促進均衡發展要把提升質量作為根本,更加注重教育的內涵發展。要全面貫徹黨的教育方針,推進素質教育,深化教學內容、課程體系和教學方法改革,促進學生德智體美全面發展。切實減輕學生課業負擔,讓學生從應試教育的重壓下解放出來,生動活潑學習、健康快樂成長。
二是“縮差距”。城鄉免費義務教育全面實現后,城鄉、區域間發展不均衡上升為義務教育的主要矛盾之一。促進均衡發展,就要大力加強對農村和中西部地區義務教育發展的支持。在財政撥款、學校建設和教師配置等方面向農村傾斜,盡快形成城鄉同標準、一體化發展的格局。加大中央財政支持力度,完善對口支援制度,促進老少邊窮地區義務教育發展。很多地方為此進行了積極探索,如成都積極統籌城鄉教育發展,大力推進城鄉教育一體化;廣東省開展“千校扶千校”活動,組織發達地區1000所義務教育階段學校對口幫扶欠發達地區薄弱學校,收到良好效果。
三是“重配置”。合理配置資源是促進義務教育均衡發展的根本措施。陜西吳起縣投入5億多元統一全縣建校標準,實現了辦學條件均等化;安徽銅陵市鼓勵教師跨校兼課、兼職,促進了高水平教師資源共享。要從硬件、軟件等各方面促進區域內教育資源均衡配置,努力辦好每一所學校。推進學校標準化建設,取消設置重點校和重點班,統一學校公用經費和生均教育經費標準,加大薄弱學校改造力度。實行區域內教師和校長交流制度,加強薄弱學校教師隊伍建設。加強教育信息化建設,搭建優質教育資源共享平臺。
四是“建機制”。義務教育均衡發展是一個長期的過程,也是一項復雜的系統工程,必須建立長效機制。要打破校際和城鄉之間的分割,形成城鄉和地區義務教育共同發展機制。認真總結一些地方探索的學區管理、集團化辦學、農村九年一貫制、示范性高中和重點高中招生指標定向分配到初中等做法和經驗,創新教育管理運行機制。強化督導評估,建立義務教育均衡發展評估和激勵機制。
還應注意的是,促進義務教育均衡發展,不是“削峰填谷”搞平均主義,更不是一個模式辦學,千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱學校的同時,要鼓勵優質學校繼續辦出水平、辦出特色。
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