華閱文章網1.非典帶來的災難
遭遇“非典”給我們的啟示和反思 作者：馬光祖 吉星亮 “非典”作為一種新型烈性呼吸道傳染病，全稱是“非典型性肺炎”， 國際上稱之為“SARS"。
半年多來，“非典” 疫情在我國及全球各地區的流行和蔓延，引起了世界各國的廣泛關注。遭遇突如其來的災難，分析這場疫情的由來和演變情況，總結回顧歷史的經驗教訓，我們得到幾多啟示和反思。
一、識別“非典”危害，勇敢面對“世紀災害” 1、借鑒歷史，識別“非典”危害 傳染病是危害極大的一種全人類災害。1348年歐洲爆發的鼠疫，3年時間奪去了6200萬人的生命，幾乎占當時歐洲人口的四分之一；1918年美國爆發的流感，10個月內造成全世界4000萬人的死亡。
人類歷史上曾經出現的這些傳染病，無一例外的具有傳播速度快，死亡率高，并在相當一段時間內難以控制等特點，給人類社會帶來巨大創痛。今年出現的“非典”，在流行初期呈發散傳播趨勢，被世界衛生組織列為甲類傳染病，如果不能有效控制，歷史的悲劇就可能重演。
疾病防治是人類安全健康體系的重要組成部分。依照廣義的安全系統工程原理和程序，控制任何一個系統風險的首要任務，就是必須進行系統風險的識別。
搞不清楚風險的起因、作用機理和危害程度，就相當于“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”，風險的防止和控制就無從談起。 “非典”作為一種新型傳染病，科學家初步查明是由一種“冠狀病毒”引起，但該病毒的發源地、病毒載體、傳播途徑以及病毒的變異性等問題不明，病理學界尚處于摸索、研討之中。
“非典”問世初期，醫療界對該癥沒有明確的診斷標準、有效的醫療防護方案和對癥藥品，人們面臨的是一個兇險而隱蔽的頑敵，在無從戒備和束手無策之際，包括醫護人員在內，數千人遭到病魔侵襲，一個個鮮活的生命無助地消逝。人類和“非典”的斗爭剛剛拉開序幕，完全摸透“非典”病毒的真面目，徹底戰勝這一兇惡的敵人還尚需時日。
2、勇敢面對“世紀災害”，管理者應首先負起責任 “非典”是當今的“世紀災害”。“抗擊非典”事關全人類的生命和健康，需要嚴密周到的組織和社會各方面的配合，任何一個國家合格的、負責任的政府和公眾事務的管理者，都理應全力擔負起組織、動員抗災斗爭的責任，并迅速付之行動。
應當指出，當今年2月份“非典”在我國廣東初露端倪的時候，民眾表現出恐慌，曾發生了搶購食鹽、白醋等日用品的風波，而某些政府官員和媒體則表現為認識的模糊和滯后。3月份前衛生部部長答國外記者問時聲稱：“我國的疫情已得到控制”，鐘南山院士修正這句話為“得到遏制”，意指在廣東的疫情“得到了遏制”，“遏”、“控”一字之差，反映了對疫情發展階段完全不同的認識。
應該說，衛生部官員對疫情形勢作了完全錯誤的估計，滯后的認識和不力的行動使北京喪失了阻止“非典”蔓延的寶貴時機。進入4月份，北京的疫情進入高潮期，并迅速向全國一些地區擴散，如果不是**采取斷然措施，撤免部分官員，啟動媒體每日公布疫情，進行專題報道，動員全國上下的人力、物力和財力，采取嚴格的消毒、隔離等預防措施，全力以赴抗非典，后果是不堪設想的。
二、“體系保證、科學防治、依法防治”，戰勝“非典” 如何有效、有序地開展這場斗爭？抗擊“非典”斗爭的現實告訴我們，只有建立和啟動“疾病預防和控制體系”，動員全社會實行科學防治、依法防治，才是保證這場斗爭勝利的正確途徑。 1、建立體系，依法防治 安全衛生系統風險的防范和控制必須依靠一個完整的管理體系來保證。
這個“體系”應包括環境和安全衛生評價、制訂方針目標、建立組織機構，確定職責和工作計劃、制訂緊急事故應急預案、落實資金和設施以及技術支持等。顯然，應對“非典”這一類傳染性很強、具有突發性的疾病災害，必須建立并運行“疾病預防和控制體系”，啟動“疾病預防應急機制”，動員全社會的人力、物力、財力和智力資源，組織全體公民展開科學防治、依法防治，才能真正奏效。
在這次全球抵御“非典”的斗爭中，美國在今年3月14日世界衛生組織首次公布“非典”疫情后，決定提前啟用新建的“國家疾病預防應急工作中心”，該中心耗資710萬美元，可以24小時運轉，它的啟用明顯增強了美國各府部門、各級地方衛生機構的實時信息交流能力，保證了早發現、早治療、隔離檢疫和預警應急措施的落實，這無疑對美國人民在抗擊“非典”戰役中創零死亡記錄起到重要作用。 不久前，世界衛生組織肯定了中國在“抗擊非典”方面取得的成就，并呼吁世界各國積極幫助中國建立“疾病預防和控制體系”。
5月12日，**公布了“突發公共衛生事件應急條例”，其中包括預防與應急準備、報告與信息發布、應急處理、法律責任等重要內容。該條例的發布與實施，是我國建立“疾病預防和控制體系”，實行“依法防治”的重要步驟。
醫療衛生設施建設是“疾病預防和控制體系”的重要組成部分。依照該體系和運作模式的要求，衛生設施的新建、改建和擴建應在設計之前進行環境保護和職業衛生評價，以減少布局、功能配置不合理等弊端。
據近期自治區衛生廳“非典”督導組。
2.“非典”給人類帶來了什么警示
“非典”給人類帶來的不僅是一次大規模的傳染病爆發事件，而且為我們防治新的、比以往更為厲害的傳染病敲起了警鐘。
隨著人類在抗生素研制上的不斷進步，我們曾經樂觀地認為，那些古老的傳染病已經被控制住，甚至有些疾病已經被宣告“滅絕”了。但近年來世界各地出 現的一些疫情卻無情地粉碎了人類的美夢，那些數百萬年來一直陪伴著人類的惡性傳染病并未徹底消失，它們 仍舊躲藏在世界上的某些角落，等待著條件成熟，就跳出來興風作浪。
而且不僅是這些舊病菌復發，人類還面臨著新病毒不斷出現的處境，導致“非典”發病的病毒就是其中之一。“非典”給人類帶來的不僅是一次大規模的傳染病爆發事件，而且為我們防治新的、比以往更為厲害的傳染病敲起了警鐘。
隨著人類在抗生素研制上的不斷進步，我們曾經樂觀地認為，那些古老的傳染病已經被控制住，甚至有些疾病已經被宣告“滅絕”了。但近年來世界各地出 現的一些疫情卻無情地粉碎了人類的美夢，那些數百萬年來一直陪伴著人類的惡性傳染病并未徹底消失，它們 仍舊躲藏在世界上的某些角落，等待著條件成熟，就跳出來興風作浪。
而且不僅是這些舊病菌復發，人類還面臨著新病毒不斷出現的處境，導致“非典”發病的病毒就是其中之一。
3.非典給人們帶來的影響
非典帶來的影響之一，是部分員工將因生病、被隔離等原因而無法正常上班。從目前的實際情況來看，這部分受影響的勞動力所占比例還很小，暫時不會對供給造成真正的壓力。
受非典疫情影響，所有人才集市一律停辦。在有形人才集市暫時隱退的情況下，網絡招聘的情況到底如何呢？
另外，中華英才網（*）提供的相關資料也表明：非典對中國產業的影響，視產業不同有所差異，主要影響以服務業為重，對制造業的影響最低。而中國大陸的產業結構仍以制造業為主，服務業居于次要地位。因此，中國大陸受非典的影響將小于新加坡、泰國等服務業所占比重較大的國家。**經濟發展中心的相關研究也認為，受疫情影響的主要是第三產業，然而中國的第三產業目前仍然不是主導產業，其發展是比較平穩的，盡管會有所收縮，但幅度不會太大。而第二產業作為中國的主導產業，目前的發展勢頭依然很好，企業尚未因此停工放假，因而，對宏觀經濟的影響不大。
4.“非典”給人類帶來了什么警示
“非典”給人類帶來的不僅是一次大規模的傳染病爆發事件，而且為我們防治新的、比以往更為厲害的傳染病敲起了警鐘。
隨著人類在抗生素研制上的不斷進步，我們曾經樂觀地認為，那些古老的傳染病已經被控制住，甚至有些疾病已經被宣告“滅絕”了。但近年來世界各地出 現的一些疫情卻無情地粉碎了人類的美夢，那些數百萬年來一直陪伴著人類的惡性傳染病并未徹底消失，它們 仍舊躲藏在世界上的某些角落，等待著條件成熟，就跳出來興風作浪。
而且不僅是這些舊病菌復發，人類還面臨著新病毒不斷出現的處境，導致“非典”發病的病毒就是其中之一。
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