華閱文章網1.扶貧攻堅意見和建議
戶主申請、投票識別、三級會審、公告公示、鄉鎮審核、縣級審批、入戶登記.七道程序，特別是由村民代表投票表決，對識別貧困村、貧困人口，都有實際作用。對每個貧困戶、貧困村都分別建檔立卡，并錄入“扶貧開發建檔立卡信息采集系統”。同時建議，開展建檔立卡“回頭看”，對“扶貧開發建檔立卡信息采集系統”逐村逐戶開展復查，核實完善。
加大差異化補助搬遷政策力度，集中力量開展深度貧困戶搬遷工作，確保搬遷貧困戶“選得準”“搬得出”“穩得住”，明確優先搬遷對象標準，建立臺帳“八步法”等程序，實施梯度安置。
對部分城鎮也應扶持產業扶貧。一是打造景區帶動型。旅游業扶貧工作逐步推進，通過景區帶動周邊沿線及鄰近的貧困村脫貧已成為四川旅游扶貧的重要模式。二是發展鄉村旅游型。按照“風貌特色化、功能現代化、服務標準化”要求，通過依托城鎮、公路沿線等，發展鄉村旅游特色業態，實現脫貧增收。三是開發旅游商品型。結合地域特色和市場需求，按照“創意化的文化產品、文化化的實用產品、旅游化的農副土特產品”三大類型，積極推動貧困地區旅游商品開發。
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2.對教育扶貧工作的建議和意見
一、要積極參與部門定點扶2113貧。要充分發揮所在單位和機關黨員干部的自身優勢，統籌幫扶資源、整合幫扶力量，因村施策，做好組織動員、進度安排、推動實施等工作，幫助定點聯系貧困村制定切實可行的幫扶措施，協調幫助聯系貧困村解決生產生活5261中的困難問題；要深入調查研究，充分聽取群眾意見，努力從改4102善基礎設施、推進產業發展、幫助產前產中產后服務、狠抓勞務培訓、發展社會事業、加強精神文明建設等方面整體推進。
二、要扎實開展結對幫扶。黨員干部要采取“一幫一”、“一幫幾”、“幾幫一”的方式，對所聯系的貧困戶實行定1653人、定責、定時幫扶，因戶制宜確定幫扶內容。
三、做好“摸底版”文章。 一是縣鄉村三級結合，做好統計、登記工作。為了實施好精準扶貧建檔立卡工作，每個村配備一個扶貧專人統計員，確保數字準確，做到“脫貧一個，權減掉一人，返貧一人，增加一人”，為扶貧辦下一步精準扶貧做依據。二是扶貧對象靜、動態管理結合
3.扶貧攻堅意見和建議
戶主申請、投票識別、三級會審、公告公示、鄉鎮審核、縣級審批、入戶登記.七道程序，特別是由村民代表投票表決，對識別貧困村、貧困人口，都有實際作用。
對每個貧困戶、貧困村都分別建檔立卡，并錄入“扶貧開發建檔立卡信息采集系統”。同時建議，開展建檔立卡“回頭看”，對“扶貧開發建檔立卡信息采集系統”逐村逐戶開展復查，核實完善。
加大差異化補助搬遷政策力度，集中力量開展深度貧困戶搬遷工作，確保搬遷貧困戶“選得準”“搬得出”“穩得住”，明確優先搬遷對象標準，建立臺帳“八步法”等程序，實施梯度安置。 對部分城鎮也應扶持產業扶貧。
一是打造景區帶動型。旅游業扶貧工作逐步推進，通過景區帶動周邊沿線及鄰近的貧困村脫貧已成為四川旅游扶貧的重要模式。
二是發展鄉村旅游型。按照“風貌特色化、功能現代化、服務標準化”要求，通過依托城鎮、公路沿線等，發展鄉村旅游特色業態，實現脫貧增收。
三是開發旅游商品型。結合地域特色和市場需求，按照“創意化的文化產品、文化化的實用產品、旅游化的農副土特產品”三大類型，積極推動貧困地區旅游商品開發。
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4.貧困戶對政府下一步扶貧工作的建議有哪些
一要提高“兩項制度”銜接幫扶的面和資金投入量。
國家推行的“兩項制度”銜接試點工作是惠及廣大貧困人群的一項好政策，也是完善國家扶貧戰略和政策的新舉措。但從具體實施的情況看，一方面對貧困戶的幫扶面需進一步提高，湘西州的貧困面為65%，而“兩項制度”銜接試點縣幫扶的貧困面目前只有14.2%，剔除納入低保民政救濟的農戶占13.64%比例（這其中實際還有少數有發展能力的農戶不僅享受低保，還要進行幫扶），還有37.16%的貧困面沒有得到幫扶，如果按現在“兩項制度”銜接試點的幫扶面，三年一輪，需十二年才能幫扶完，時間拉的太長，應考慮納入國家“十二五”扶貧規劃，實現五年對所有貧困戶幫扶一次；另一方面對貧困戶幫扶資金需進一步加大，“兩項制度”銜接試點縣對幫扶的貧困戶年人均投入的資金只400元，三年也才1200元，這點錢，要改善貧困戶生產和生活條件，實現脫貧仍顯不足，應考慮在此基礎上，進一步加大資金的投入。
二要提高對貧困學生的生活補貼。一個地方長久的貧困，根本原因是政治問題，一個家庭長久的貧困，根本原因是教育問題。
貧困戶現在的狀況能維持基本的生活就不錯了，無力拿出更多的錢來供孩子讀書，而讀不起書就意味著始終與貧困相伴，脫貧難以見到希望。近些年國家關注民生，加大了對教育的投入，特別是給農村貧困學生發放生活補貼，在很大程度上解決了貧困戶孩子讀書難的問題，但從具體實施的情況看，一方面補貼的標準不高，應考慮按當地物價標準，每月給予貧困學生實際所需生活費一半的補貼，以此幫助貧困戶減少支出，實現脫貧。
另一方面補貼的面要擴大，現在國家對小學、初中，甚至職業院校的農村貧困學生都給予了生活補貼，而唯獨沒有對高中貧困學生給予生活補貼，很多農村貧困學生因讀高中費用支出大，而想讀書讀不成，這也是難以提高高中普及率的一個重要因素。為此，應對高中農村貧困學生給予生活補貼。
三要提高對貧困戶的醫療救助。在農村，農戶最怕得病，沒錢讀書可無賴的放棄不讀，而沒錢看病，有病又不得不治，由此，因病致貧返貧的貧困戶占的面不小。
國家近幾年來為解決農村看病難問題，采取農村合作醫療、大病救助等惠民政策，及當前下大力實行的醫療改革，廣大農戶醫療得到了一定的保障。但從貧困戶的貧困程度考慮，國家在實行醫療普惠制政策的前提下，對貧困戶應加大醫療救助力度，使貧困戶和不貧困的農戶有所區別，以此，體現對貧困戶就不起醫的關心和脫貧的支持。
四要對貧困地區產業給予補貼。貧困戶占有資源少是難以脫貧的重要因素，在少的可憐的田土上，如不在建立產業上下功夫，不僅難脫貧，甚至連溫飽都難以解決。
為此，我們要繼續引導和扶持農戶建立農業產業。而農業產業是很脆弱的產業，農產品一多就價廉難賣，價廉難賣就傷農，農戶得不到利益，就無心無力投入產業，建成的產業因此面臨委縮甚至消亡，農戶轉而又返貧。
所以，要幫助農戶建立穩定的產業，而要有穩定的產業，就要幫助農戶增強抗御市場風險的能力。正如國家考慮糧食安全給農戶種糧食補貼一樣，要給予貧困地區產業補貼，因為產業是農戶的主要收入來源，對貧困地區農戶給予糧食補貼不如給予產業補貼有重要作用和重大意義。
同時，對不是貧困地區的既使建有同類型產業應不給予補貼，以此，體現政府在幫助扶貧，扶貧是政府行為，而不是完全的市場行為，堅定的幫助貧困地區建立穩定的產業，實現穩定脫貧。五要加大勞動力技能培訓。
農村勞動力普遍技能低下，因為無技能，在家里找不到脫貧的門道，即使有門道也做不來；因為無技能，很難走出去，即使走了出去，也僅僅是出賣勞動力，賺取只能維持其基本生活的費用就算不錯了。過來為提高農村勞動力技能采取短期培訓的多，現在看來這種做法效果并不理想，短期內大部分勞動力難以掌握技能。
為此，應采取在“十二五”期間對農村凡是具有初中以上文化程度，年齡在35歲以下的勞動力，大規模進入職業院校培訓2年的辦法，不僅國家對院校下達指令性年度培訓計劃，而且給予培訓的勞動力以生活補貼，來幫助勞動力提高技能，實現脫貧。六要改善農村生產生活條件。
貧困戶住房普遍很差，一年到頭得到的微薄收入，不是用于供孩子讀書，供家人就醫，就是用于修整簡陋的住房，況且絕大部分農戶無力修整，即使修整住房仍是“天通地漏”，難以蔽風擋雨。過來，國家投入了大量資金解決了農戶無房住的問題，且從去年以來，對住房困難戶也給予資金投入幫助改造整修住房，但到一個村只幾戶人家實施，與實際狀況和需要相差甚遠，應考慮加大投入，用5-10年時間，基本解決農村住房困難問題。
此外，農村基礎設施建設落后仍是制約農戶脫貧的瓶頸問題，需下大力加以解決，為農戶脫貧提供必要條件。湘西州經多年努力，實現了大部分村通公路，但仍有123個村未通路，干部群眾感慨地說：“這些村的老百姓政治上早就解放了，而在經濟發展上仍未得到徹底解放”。
同時，飲水困難問題仍十分突出，全州還有499個村，60萬人飲水困難。
5.實現精準扶貧 精準脫貧的合理化建議
“577”貧困退出標準
貧困戶脫貧退出標準：①家庭年人均純收入超過扶貧標準3070元；②有安全住房；③無義務教育階段輟學學生；④家庭成員全部參加新型農村合作醫療和大病保險；⑤有安全飲水。
貧困村脫貧退出標準：①貧困發生率低于3%；②退出村中脫貧戶家庭年人均純收入占全區農村居民年人均可支配收入比重高于上年水平；③有集體經濟或合作組織、互助資金組織；④行政村通瀝青（水泥）路；⑤有安全飲水；⑥電力入戶率達到100%；⑦有標準化村衛生室。
貧困縣退出標準：①貧困發生率低于3%；②農村居民人均可支配收入達到當年全省農村居民人均可支配收入70%以上； ③通瀝青（水泥）路行政村比例達到97%；④農村自來水普及率不低于90%；⑤電力入戶率達到100%；⑥有安全住房農戶達到97%；⑦97%以上的貧困人口參加新型農村合作醫療和大病保險。
參考：網頁鏈接
6.為如何更好開展扶貧工作提幾條建議
（一）相對固定黨建扶貧工作隊并加強管理 堅持“不脫貧不脫鉤”的原則，各個掛鉤扶貧單位及幫扶的鄉、村一經確定，就不能更換，必須堅持幫扶直到被幫扶的鄉村經考核確實脫貧后才能脫鉤。
相對固定黨建扶貧隊員為兩年一換，以保持工作的連續性。 對扶貧單位派出的黨建扶貧隊員嚴格把關，不符合要求的一律不得派出。
加強對黨建扶貧隊的管理，定期或不定期抽查隊員駐點工作情況、考勤記錄，督促工作隊完成好工作計劃。 （二）提高鄉村規劃編制質量 一是把扶貧開發規劃編制作為指導農村經濟社會發展，指導黨建扶貧工作的重要工作，加緊做好扶貧開發規劃前期工作。
進一步完善市、縣、鄉、村規劃體系，先由工作隊與鄉鎮制定鄉、村規劃，再由縣級扶貧部門牽頭統籌銜接規劃，最后由市級扶貧部門召集相關部門和專家一起審定規劃，通過調研、論證，提高規劃的科學性和可操作性。二是規劃要統籌當地經濟社會發展，將基礎設施、社會事業、產業發展、村鎮建設等納入規劃內容，規劃制定要重視項目的合理布局，今后對鄉村的投入應隨著規劃和項目安排。
堅持以規劃定項目、以項目定資金的原則，規劃和項目確定后，原則上各部門的項目就按照規劃落實，使黨建扶貧工作隊與鄉鎮的主要精力不再耗費在跑項目、爭資金上。三是各有關部門特別是涉農部門要深入到各鄉鎮，做好規劃培訓，幫助鄉鎮提高規劃質量。
規劃編制過程中要有專家參與，各相關部門應結合自身工作實際，派出工作能力強、政策水平高的骨干，協助鄉鎮編制規劃。黨建扶貧工作隊要配合鄉、村分析鄉情、村情，出主意、想辦法，協調有關部門共同編制好規劃。
（三）切實將黨建扶貧工作重點轉變到送觀念、送思路上來 認真落實黨建扶貧隊員駐村工作的時間規定，每名黨建扶貧隊員每年至少提交一篇實地調研的報告，督促工作隊及隊員深入鄉、村認真開展調查研究，熟悉鄉情、村情、民情，從而幫助鄉、、群眾理清發展思路，找準發展方向。黨建扶貧工作隊的重心要從為幫扶點爭取項目資金轉移到指導、加強村級基層組織建設上來，轉移到宣傳、動員和組織群眾貫徹落實黨的路線、方針、政策上來，轉移到對實施項目的督促和監管上來，尤其是要幫助鄉村建立好項目后續管理機制，使有限的扶貧資源發揮更大的作用。
（四）積極探索扶貧資金約束激勵機制 探索財政性扶貧資金變無償為“有償”的方式，即對于生產性扶貧項目，使用農戶應采取“借”的方式使用，到期可以歸還本金，也可以歸還“利潤”，歸還的現金或物資可以進入下一個循環，扶持別的農戶，不斷滾動發展。這樣既提高農戶在實施項目時的責任感，使他們感到壓力，有利于充分發揮農民在黨建扶貧攻堅中的主體作用，增強農民的主人翁意識和自我發展的能力，又能提高扶貧資金的使用效益。
同時，“有償”使用還能壯大村級集體經濟，增強村級組織的號召力。 （五）扎實推進基層組織建設 一是積極推動農業產業化進程，大力發展農業專業合作組織，創新項目管理方式，增加村級集體經濟積累。
二是多渠道提高村干部待遇，建立調動村干部工作積極性的激勵機制。首先，采用財政增加一點、兼職提高一點、誤工補貼一點、積累補助一點、考核追加一點等方式，在現有基礎上提高村干部月報酬，達到平均500元以上。
其次，要落實村干部的養老保險，努力解決村干部的后顧之憂。再次，要加大對村級組織運轉經費的投入，按照村規模大小、集體經濟情況和人口規模確定運轉經費，確保村級組織能夠順利地開展各項農村工作。
第四，探索招考村干部進入鄉鎮機關、事業單位制度，在條件具備的情況下村干部可參與鄉（鎮）長選舉。從政治和經濟待遇上逐步讓村干部能脫產工作并有想頭、奔頭、干頭。
三是繼續深入開展以培養“雙培雙帶”能手為主要內容的活動。采取教育培訓、結對扶持、政策傾斜等多種形式，加大對黨員的扶持和培訓力度，幫助農村黨員解決困難，增強農村黨員的“雙帶”能力。
建立關愛黨員長效機制，在學習上、政治上、工作上、生活上幫助黨員解決實際困難，讓黨員真正感受到黨組織的溫暖和關懷，進一步增強黨員的榮譽感和責任感，充分調動基層黨員的積極性、主動性和創造性，進一步發揮黨員干部的先鋒模范作用，切實增強基層組織的凝聚力、戰斗力。（六）進一步完善黨建扶貧考核 一是由各個黨建扶貧工作隊制定的年度工作計劃，經主管部門和扶貧團審核后下發執行，考核主要是檢查工作隊年度目標任務完成情況。
對工作隊的考核既要對牽頭單位進行，也要對各個組成單位進行，以督促各單位重視黨建扶貧工作。二是考核指標要結合工作隊任務制定，如在基礎設施、公益事業、發展生產、培訓教育等等方面做什么、什么時間完成，以督促黨建扶貧工作隊完成好工作。
三是根據實際情況進行考核，考核周期適當延長至2年或3年一次，以檢查黨建扶貧工作實績。同時，要加強日常考核檢查，督促工作隊遵守紀律。