華閱文章網村、社區居老年人協會是自我組織、自我管理、自我服務的基層群眾組織。
多年來的實踐證明，基層老年人協會在當地發揮著重要的作用，推動了基層的老齡工作。
2007年初，全國老齡委下發了“關于加強基層老齡工作的意見”，強調了加強基層老齡工作，必須發揮老年人協會的作用，可見，在當前全面建設小康社會和構建和諧社會的新時期，加強基層老年人協會的建設具有十分重要的意義。
一、村、社區居老年人協會是老齡工作管理網絡的最基層的組織
老年人絕大多數生活在基層，老年人的生活照料、文化、教育、娛樂等各種服務需要基層來提供。
如何使黨的老齡工作方針、政策貫徹到基層，如何使基層老年人的合法權益得到保護，以及發揮老年人在基層兩個文明建設和構建和諧社會的作用，這是新時期賦予我們的史命。
面向基層，不斷提高老年人的生活質量是老齡工作的出發點和落腳點。
按照當前老齡工作的組織機構設置，尤其是縣、鄉鎮兩級的老齡委辦公室，本身人員編制甚少，而且專職的更少，兼職的多，要面對全縣上萬名老年人，真可謂捉襟見肘，鞭長莫及。
因此，村、社區居老年人協會承擔著基層老年人的管理、服務的職能，成為政府和老齡工作職能部門聯系老年人的橋梁和紐帶。
我們湖北省竹溪縣自九十年代初起，重點抓好“強化縣一級、健全鄉鎮一級、建立村、社區居一級”的老齡機構建設，至2000年，實現了村村（社區居）有老年人協會組織，健全了縣、鄉鎮、村三級老齡工作管理網絡，為推動基層老齡工作發揮了重要的作用。
二、老年人協會在基層的顯著作用
老年人協會組織是政府老齡工作的得力助手，它在基層兩個文明建設、構建和諧社會以及服務廣大老年人中發揮著顯著的作用，深受社會各界和基層黨支部的好評，也受到廣大老年人的歡迎和擁護。
1、建立老年人檔案資料。
大多數老年人協會都將轄區內老年人情況造冊登記，并記錄開展活動和老人的一些特殊情況，為基層老齡工作的開展做到底子清、情況明、資料全。
2、成為黨和政府與老年人互相溝通的橋梁和紐帶。
有了老年協會組織，不少基層黨支部、村（社區居）委會等領導都會利用傳統節日、老人節等為老協會召開老年人座談會，通報一些工作和經濟發展情況，傾聽老年人的心聲，征詢他們的意見和建議，很多老年人也樂意向自己的組織反映一些侵權或不順心的事情。
很多老年人都說：有了這個組織，接觸領導干部的機會多了，反映問題方便了，解決問題容易了。
3、成為基層老年人“老有所學、老有所樂”的陣地。
有了這個組織，老年人就有了自己的家，有了聚集、交流的地方，有了學習、娛樂的場所，不少老協會都會利用一些重大節日組織舉辦各種形式的文體比賽活動。
因此，老年人參加文體活動的人多了，失落感的人少了，關心集體事業，講奉獻的人多了，街談巷議講是非的人少了。
活躍了老年人的身心。
4、發揮“老有所為”的作用，協助基層做好各項中心工作和發展壯大集體經濟，關心教育青少年，成為基層黨支部的參謀助手。
老年人具有在基層工作時間長、無私奉獻多、說話有份量的優勢，他們利用自己的優勢在基層的調解幫教、計劃生育、掃黃打非、禁毒禁賭、維護社會治安、修路改水、整治村容村貌、引進經濟項目等，發揮了積極的作用。
5、發揮了老年人自我管理、自我服務的作用。
基層老年人協會都能經常組織老年人學習時事政治以及黨在基層的方針政策，宣傳貫徹《老年法》，把維護老年人的合法權益當作義不容辭的責任。
同時堅持做到會員有病探訪，家庭生活困難上門慰問，家庭出現糾紛協助調解教育，會員去世送上花圈或帛金。
很多老年人發自肺腑地說：有老協會的關心，我們安心多了。
三、仍需探討的問題
實踐證明，基層老年人協會發揮著極大的作用。
但是，發展很不平衡，很多東西還需要進一步探討與完善，有些問題還嚴重束縛著老年協會的運作與發展。
一是老協會的正常運作資金欠缺。
目前，老協會的運作資金均由村、居自己解決，條件好的尚可維持。
條件較差的就難以解決。
各級尚未在這方面有政策性的資金投入，建議是否可以考慮制定一些資金扶持的政策，確保基層老年人協會長盛不衰。
二是業務主管部門和登記機關在抓此項工作的力度有待加強。
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