2007年12月28日中共青島市委十屆三次會議要求按照“依托主城、擁灣發展、組團布局、軸線輻射”的城市發展戰略,加快組織編制城市總體規劃及四個組團規劃,特別要搞好環膠州灣核心圈層的概念規劃,以規劃指導建設,并將膠州灣北岸高新區的建設發展列入青島城市布局調整的決定性環節,至此,青島城市發展的新布局躍然而出。
今后一個時期應把膠州灣北岸的開發建設作為未來發展的重心和重點。
開發膠州灣北岸,優化青島發展新布局的戰略意義
區域位置極其重要。
位于膠州灣北部沿岸的是東風、海達、海玉3個國有鹽場,計84平方公里土地,加上與其相鄰的紅島、上馬街道,其面積約150平方公里。
其北面分別與膠州、城陽相接,區位優勢十分明顯,在青島未來經濟發展中處于十分重要的戰略地位。
膠州灣北岸區域不僅居于山東半島的核心咽喉部位,而且正處在山東省的命脈——膠濟城市帶上,距離濟南、煙臺等城市比老城區近50公里,擁有最為廣闊的輻射角度。
規劃和建設好這一區域,對于發揮青島對半島都市群的輻射和龍頭作用、擴大青島發展的經濟腹地具有極為重要的戰略意義。
開發條件極為優越。
膠濟鐵路、藍煙鐵路、膠新鐵路、同三高速、濟青高速、青銀高速、環海高速、青煙公路、青威公路、流亭機場、跨海大橋以及未來的青島高速鐵路火車站,都環繞在其周圍。
海上貨物運輸無論是到老港區、新港口還是空港,都極為便利。
附近的棘洪灘水庫、流入膠州灣的幾大河流、山東主干輸電線等設施,更為其提供了便利的開發條件和能源支撐。
開發意義極為重大。
一是有利于構筑現代化國際城市框架。
以紅島為核心、以3個國有鹽場為基地的膠州灣北岸正好是青島三個輔城區中正待開發的重要一極。
開發這一區域,可以使青島在未來逐步形成以黃島經濟技術開發區、嶗山高新技術開發區為兩翼,以青島新經濟區為龍頭的環膠州灣發展、騰飛的格局。
二是有利于環膠州灣產業集聚區建設。
膠州灣北岸開發,可以承接世界制造業的轉移,建設電子家電、機車集裝箱制造、汽車零配件等先進制造業基地,發展海洋科技、新材料等高新技術產業基地,培育物流、旅游、商貿、金融等現代服務經濟,形成環膠州灣產業集聚區,推進青島經濟結構的改善和升級。
三是為青島未來發展提供巨大空間和寶貴土地資源。
膠州灣北岸的100多平方公里土地,80%以上是鹽堿地,不涉及農民利益的侵占問題,可以為我市今后招商引資提供重要載體。
四是有利于“縮小南北差距、協調東西發展”。
膠州灣北岸是廣闊的大平原,東連城陽、即墨,西連膠州,北連平度,具有貫穿南北、協調東西的作用,可以極大地增強城市綜合服務功能和輻射帶動能力;膠州灣北岸新城區的建設和形成,可以極大地優化城市空間布局和生產力布局,有利于促進青島城鎮化,縮小南北差距、協調東西發展,帶動城鄉統籌發展。
五是膠州灣北岸高新區的建設發展,不但可以形成青島新的增長極,而且有可能取得省委、中央的極大關注和支持,為聯合半島城市設立國家級經濟發展新區提供條件和基礎。
可以說這是影響青島新世紀發展的極為重要的戰略性問題。
開發膠州灣北岸,完善城市發展新布局的原則和思路 鑒于膠州灣北岸在青島和膠東半島都市群發展中的重要戰略地位,該地區的開發應當遵從統一規劃、協調運作、有序開發的原則。