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鹽城市地勢平坦，河渠縱橫，交通發達，物產富饒，素有"魚米之鄉"的美稱。
鹽城大多數人口是歷朝江南移民后裔，因而傳統文化和民眾的心理狀態都屬于傳統的江南文化范疇。
鹽阜大地人杰地靈，名人數不勝數，如南宋丞相陸秀夫，《水滸傳》作者施耐庵等。
鹽城從西漢武帝元狩4年（前119年）建立鹽瀆縣，當時這里遍地皆為煮鹽亭場，到處是鹽河， “瀆”就是運鹽之河的意思。
東晉安帝義熙7年（411年）時更名為鹽城縣，以 “環城皆鹽場”而得名。
鹽城歷經了兩千多年的歷史沉淀，處處散發著濃郁的海鹽文化。
古代以盛產“淮鹽”而享譽華夏，古稱“淮夷地”。
早在戰國時期即“煮海為鹽”，《史記》載“東海有海鹽之饒”。
秦漢時則“煮海興利、穿渠通運”，已成為漁鹽興旺之地。
唐時，“甲東南之富、邊餉半出于茲”的淮南鹽場，僅鹽城就有“鹽亭一百二十三所”。
唐寶應年間，境內設有海陵監、鹽城監，每歲煮鹽百余萬石，其時鹽城已成為東南沿海重要的鹽業生產中心。
鹽城在遠古代是陸地，后陸沉變為濱海平原。
建國后，大豐西團一帶出土的古陸生物化石可以考定，鹽城至少在二、三萬年前即已成陸。
阜寧縣羊寨一帶的石器、骨器的發現，表明至遲在四千年前的新石器時代晚期，鹽城境內就有靠漁獵為生的原始部落群活動的蹤跡。
遠在西周初年，魯侯伯禽令奄民南遷，途中有部分奄民留在鹽城一帶定居，可以說這是鹽城早期的開拓者。
鹽城，周以前為淮夷地；周時屬青州，春秋時屬吳，后屬越。
戰國時屬楚。
秦代屬東海郡；西漢初為射陽侯劉纏封地，漢武帝元狩四年建鹽瀆縣，這是鹽城置縣的開端；三國時屬魏，廢縣制；西晉又復縣制；東晉義熙七年改名鹽城，此為現名之始；南北朝稱鹽城郡；隋初仍為縣，屬江都郡；隋末，韋徹據鹽稱王，分為新安、安樂兩縣，唐初復置鹽城縣；宋代屬楚州；元朝屬淮安路；明代屬南直隸（南京）淮安府；清初為江南省的一部分，康熙六年劃歸江蘇省，屬淮安府；民國初屬江蘇省第十行政督察區。
1946年鹽城一度改名為葉挺市，后仍恢復原名。
其它縣的設置：清朝雍正九年建阜寧縣；乾隆三十三年建東臺縣；抗日戰爭中期，建臺北、鹽東、阜東、建陽4縣；1966年新建響水縣。
1983年實行市管縣新體制，下轄城區、郊區和響水、濱海、阜寧、射陽、建湖、大豐、東臺等7縣。
1987年后，東臺、大豐先后撤縣設縣級市，1996年，郊區撤銷，設立鹽都縣。
2003年，城區更名為亭湖區；亭湖區轄原鹽城市城區以及原鹽都縣的步鳳、伍佑、便倉3個鎮，區人民政府駐人民中路。
撤銷鹽都縣，設立鹽城市鹽都區，以原鹽都縣潘黃、大縱湖、北龍港、樓王、學富、義豐、尚莊、葛武、北蔣、秦南、龍岡、郭猛、大岡13個鎮的行政區域為鹽都區的行政區域，區人民政府駐潘黃鎮。
2007年，江蘇省政府批復，同意將鹽城市亭湖區張莊街道辦事處劃歸鹽都區管轄. 這就是鹽城歷史變遷的輪廓。
2010年，隨著鹽城城市規模的不斷擴大，故將亭湖區、鹽都區部分區劃做調整，亭湖區撤銷伍佑鎮，設立伍佑街道辦事處，將南洋鎮西半部鄉鎮組建新城街道辦事處，鹽都區撤銷潘黃鎮，設潘黃、鹽龍兩街道辦事處。
著一種由家民號子和田歌“雷雷腔”、“栽秧調”發展而成的說唱形式“門嘆詞”，形式為一人單唱或二人對唱，僅以竹板擊節。
后與民間酬神的“香火戲”結合演出，被稱為“江北小戲”。
之后，又受徽戲和京戲的影響，在唱腔、表演和劇目等方面逐漸豐富，形成了淮劇。
早期淮劇以“老淮調”和“靠把調”為主，唱腔基本上是曲牌聯綴結構，未采用管弦樂器奏。
1930年前后，戴寶雨、梁廣友、謝長鈺等人，又在“香火調”的基礎上，開始創作了采用二胡伴奏的一些新調，因二胡用琴弓拉奏，故名“拉調”。
使淮劇的表演藝術得到了較大的提高，流動地區也從鹽城、阜寧、淮安一帶，逐步擴大而流布江蘇全省。
1912年，淮劇藝人何孔德、陳達三等，把淮劇帶到上海演唱。
之后，名演員何叫天又創出了“連環句”唱調，進一步豐富了“自由調”。
淮劇的傳統劇目有：早期的生活小戲《對舌》、《趕腳》、《巧奶奶罵貓》等，大戲“九蓮十三英”（即《秦香蓮》、《藍玉蓮》等9本帶“蓮”字的戲和《王二英》、《蘇迪英》等13本帶“英”字的戲）和《白蛇傳》、《岳飛》、《千里送京娘》、《狀元袍》、《官禁民燈》等。
在鹽城、阜寧一帶農村，歷史上有僮子做香火的巫覡活動，其內容包括:祈求豐收做青苗會、加苗會；延福消災做太平會、火星會等。
隨著歷史的變遷，這類演出內容不斷豐富，經長期衍化，逐漸發展成為香火戲。
香火戲是一種與民間鬼神信仰聯系緊密的地方小戲, 又名三伙子、三可子等，最終形成于清同治元年（1862）前后。
其唱腔由流行于境內的《香火調》和淮陰、寶應等地的《淮蹦子》組成。
同時，香火戲藝人常與門彈詞藝人結伙搭班，故香火戲中亦有許多曲調來自門彈詞。
鹽城名人：
古代
陳 琳 （?～217）， 漢朝末年著名文學家、“建安七子”之一，字孔璋，原鹽瀆縣人。
擅長草擬公文尤以替袁紹起草討伐曹操的檄文最為有名。
陸秀夫 （1236～1279），南宋末年著名民族英雄，字君實，建湖縣建陽鎮人。
祥興元年（1278年）受封左丞相，駐軍崖山抵抗入侵的元軍。
次年元軍攻破崖山，陸秀夫堅貞不屈、寧死不降，先驅妻、子入海，爾后背負皇帝、懷藏玉璽從容投海而死。
施耐庵 （1296～1370），元末明初小說家。
原名彥端，字肇端，號子安，別號耐庵。
祖籍蘇州，隨父施元德遷居興化，落戶白駒場（今大豐市境內），寫下了不朽名著《水滸傳》。
張士誠 （1321～？），元朝末年農民起義領袖，大豐市西南白駒人。
生于1321年，鹽販出身。
因受不了鹽警欺壓，伙同其他17個鹽民揭竿起義，史稱“十八條扁擔起義"。
4年后被朱元璋打敗，其被俘，后解往金陵（今南京）自縊而死。
卞元亨 （1329～1419），元末明初人，原籍便倉。
少時膂力過人，曾赤手空拳打死過猛虎。
后在山東永王軍中任謀劃，歷時9年。
永王兵敗被俘，作文生祭，申明大義，后被中丞李炳之陷害，發配遼東，明永樂元年被赦免歸鄉，自稱東溟叟，又號柏門老人，死于1419年，享年90歲。
一生寫下許多詩作，著名的有《遼東有感》、《戌歸》、《示后》、《戌歸詠牡丹二首》等。
據傳，便倉枯枝牡丹就是卞元亨栽的。
王艮 明朝哲學家,初名銀，王守仁替他改名為艮，字汝止，號心齋，東臺安豐人，出身鹽丁。
是明朗泰州學派的創立人,后人將其著作輯成《王心齋先生遺集》。
宋曹 （1620～1701），明末清初大書法家，字彬臣，又字臣，號射陵，鹽城郊區北宋莊人。
工書能文，對書法造詣很深。
柳敬亭 （1587～1670）， 明末清初大說書家，字葵宇，東臺曹家莊人。
我國評書藝人的鼻祖，對后世有很大影響。
近、現代
喬冠華 （1913～1983），江蘇省建湖縣慶豐鎮人。
歷任外交部外交政策委員會副主任、外交部部長助理、外交部副部長、外交部部長等職。
胡喬木 （1912～1992），江蘇省鹽城市鹽都區人。
久經考驗的忠誠的共產主義戰士、無產階級革命家、杰出的馬克思主義理論家、政論家和社會科學家、我黨思想理論文化宣傳戰線的卓越領導人，歷任**的秘書、中宣部常務副部長、中共中央書記處書記等職務。
郝柏村 （1919年8月8日～），字伯春，漢族，江蘇鹽城人，臺灣政府一級上將，曾任“行政院長”、“國防部長”，參謀總長等職。
其子郝龍斌現任臺北市長。
李國文 （1930～），中國著名作家。
代表作《冬天里的春天》，以及隨筆散文《《罵人的藝術》、《淡之美》、《大雅村言》、《樓外談紅》、《中國文人的非正常死亡》等。
周巍峙 江蘇東臺人，曾擔任文化部副部長、代部長、黨組書記，現任中國文聯主席。
系著名的《中國人民志愿軍戰歌》的曲作者。
卞毓方 1944年生。
社會活動家，教授，作家。
1991年加入中國作家協會，1995年以來致力于散文創作。
曹文軒 北京作家協會副主席，北京大學教授、現當代文學博士生導師。
中國少年寫作的積極倡導者、推動者。
主要作品有文學作品集《憂郁的田園》、《紅葫蘆》等。
魯敏 當代作家，1973年生，女，江蘇東臺人。
短篇小說《伴晏》獲第五屆魯迅文學獎（2010年10月公布）。
江蘇省作協簽約作家，南京市作協副主席。
著有長篇小說《博情書》、《方向盤》等。
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