1、 什么是“三標管理體系”
“三標”是基層安全管理的基礎工作,是落實安全生產目標管理的重要環節,是基層安全管理制度的自我完善,是基層安全管理工作和基層建設的工作重點,是企業基層管理的重要內容,是夯實安全生產基礎和質量創優的關鍵。在“三標”建設中,首先應抓住“三標”工作的核心問題:就是班組建設,其次是要抓住一個重要環節:就是抓駕駛員本身的安全意識和安全技術素質的提高。因此
,在安全管理中,要以“三標”為基礎,人機管理為手段,提高經濟效益為目的,真正實現全員、全面、全過程的管理,使“三標”管理不斷鞏固、完善、深化、提高。實行“三標”管理,要突出以班組建設為核心,以抓人機管理為重點的原則,從每個班組、每個人、每臺設備、每個崗位時時刻刻都從安全抓起,依此確保安全生產總體目標的實現。
2、 何為三標體系
三標管理標準簡單地說就是將質量(QMS)、環境(EMS)、職業健康安全(OHSAS)三個管理體系一體整合認證。
因為《ISO9001:2008質量管理體系要求》、《ISO14001:2004環境管理體系規范及使用指南》、《GB/T28001-2001職業健康安全管理體系規范》三個管理體系的管理原則、體系結構、總體要求都是一致的,并且是相容的,所以三個管理體系具有整合性。企業可根據自身的具體情況,依據三個管理體系的要求,建立適合自己的一套管理體系。
但要注意的是,三標一體化認證并非三個管理體系簡單的疊加,而是一個有機的融合,因為他們各自關注的目標不同,要求控制的要素也不盡相同。
3、 三標體系認證
三標即:ISO9001,ISO14001,OHSAS18001這三個體系叫著三標,轉化到國內即為對應的GB/T19001、GB/T24001和GB/T28001三大國家標準均要求企業對體系進行監視和測量,以驗證體系的符合程度,因此企業應建立有效的監視和測量機制對三標管理體系進行監視和測量。
本文首先闡述了三標管理體系對監視和測量工作的有關要求及開展監視和測量工作的意義所在,再從積極發揮領導作用、監視和測量的內容和重點、監視和測量的方法和監視和測量結果的運用等方面闡述企業應如何做好三標管理體系的監視和測量工作。1 三標管理體系監視和測量概述及其意義對三標管理體系的監視和測量就是對影響三標管理體系運行過程(包括體系要求、管理職責、資源管理、產品實現和測量分析改進過程)和諸因素(包括人員、設備、材料、方法、環境等)進行監視和測量的過程。
當在監視和測量過程中發現問題時,企業應及時采取適應的糾正和糾正措施,以確保三標管理體系運行的有效性。對三標管理體系的運行進行監視和測量也是GB/T19001、GB/T24001和GB/T28001三大國家標準的共同要求,GB/T19001標準8.2.3條“過程的監視和測量”要求:“組織應采用適宜的方法對質量管理體系過程進行監視,并在適用時進行測量” ,標準8.2.4條“產品的監視和測量”要求:“組織應對產品的特性進行監視和測量,以驗證產品要求得到滿足”;GB/T24001標準4.5.1條“監測和測量”要求:“組織應建立并保持一套以文件支持的程序,對可能具有重大環境影響的運行與活動的關鍵特性進行例行監視和測量。
其中應包括對環境表現、有關的運行控制、對組織環境目標和指標符合情況的跟蹤信息進行記錄”,標準4.5.2條“合規性評價”要求:“組織應建立、實施并保持一個或多個程序,以定期評價對有關環境法律、法規的遵循情況”。 GB/T28001標準4.5.1條“績效監測和監視”要求:“組織應建立并保持程序,對職業健康安全績效進行常規監視和測量”。
對企業而言,對三標管理體系的運行進行監視和測量有著重大的意義。1)能為領導決策提供最詳細、最準確的數據;2)能幫助企業得到體系運行情況的第一手資料,并根據資料及時分析體系存在的問題,從而更有針對性地對體系持續改進;3)能幫助各部門發現管理方面存在的問題,從而引起各部門對體系的重視,有利于體系管理工作的開展;4)對體系進行監視和測量的過程也是體系監視和測量人員對體系進行深入學習和了解的過程,有利于體系監視和測量人員加深對體系管理文件的認識和理解;5)有利于監視和測量部門和其他部門的聯系,從而打破部門壁壘,加強部門之間對體系管理工作的溝通。
可見,對三標管理體系進行監視和測量不僅僅是國家標準的要求,也是企業不斷提高自身管理水平的內在要求,企業應該扎扎實實做好該項工作,確保監視和測量工作的有效性。2 如何確保監視和測量工作的有效性為做好三標管理體系的監視和測量工作,確保該工作的有效性,筆者認為企業至少應該做好以下幾項工作:1)充分發揮領導作用,確保領導重視該項工作,確保各個部門密切配合做好該項工作;2)充分識別、理解三標管理體系需監視和測量的重點內容,做到有的放矢;3)運用最適合企業實際情況的各種方法開展三標管理體系的監視和測量工作就能事半功倍;4)充分利用監視和測量的結果,做到持續改進就能持續提高體系的適宜性和有效性。
2.1 充分發揮領導的作用領導作用對于企業的發展是至關重要的,而在企業的體系管理及體系運行過程中更是如此,在質量管理八項原則中就明確強調要充分發揮領導的作用。在開展三標管理體系的監視和測量工作中,領導的作用也非常的重要,比如在監視和測量工作的策劃、資源的支持、實施、結果的運用等工作都離不開領導的支持和監督,在一定意義上說,領導作用發揮的好與不好,將決定三標管理體系的監視和測量工作的成敗。
領導支持該項工作,那么在該項工作的開展、實施中會得到更多的支持和配合,從而確保該項工作的順利開展,達到開展該項工作目的。2.2 充分識別和了解三標管理體系監視和測量的重點內容三標管理體系執行的是GB/T19001、GB/T24001和GB/T28001三個標準的要求,因為GB/T19001標準強調的是過程和產品的監視和測量,而GB/T24001和GB/T28001則主要強調環境、職業健康安全績效的監視和測量,因此,三標管理體系監視和測量主要包括過程的監視和測量、產品的監視和測量、環境、職業健康安全績效的監視和測量和相關方滿意度的監視和測量等。
企業應充分識別監視和測量的重點內容,確保監視和測量工作更有針對性,做到有的放矢。2.2.1 過程的監視和測量的重點內容過程是指“將輸入轉化為輸出的一組相互關聯和相互作用的活動”,其監視和測量應注重于產品未形成前的過程,強調的是對活動程序的監視和測量,因此過程監視和測量的重點內容應是檢查過程是否科學、合理及其管理是否有效。
2.2.2產品的監視和測量的重點內容 產品指“活動的結果”,包括軟件、硬件、流程性材料和服務四種類型。產品的監視和測量指的是對產品(。