華閱文章網政府部門制訂法律法規，當然用不著一一和老百姓商量。
但有時為了體現決策的必要公正和民主，對于為什么要制訂這部法律或法規，往往會向老百姓解釋一番。
比方在城市禁止燃放煙花爆竹的禁令，當初頒布時，在報刊、電臺、電視臺上，向老百姓作了許多宣傳和說明。
據說在城市燃放煙花爆竹，有很多害處。
我看到過的一說明是以某城市某年的調查為例，作了闡述。
一是容易失火。
由于燃放煙花爆竹，失火多少次，燒毀房子多少間，消防官兵出動多少次，財產損失多少萬元，等等。
二是容易傷人。
由于燃放煙花爆竹，兒童的手炸傷多少，眼睛炸瞎或炸傷多少；更由于失火，燒死人多少，燒傷人多少，等等。
三是污染環境。
煙花爆竹的燃放，硝煙使空氣污濁不堪，容易引起許多疾病；噪聲擾亂環境，影響人們休息，等等。
因此，“根據廣大人民群眾強烈要求”；“經人大常委會討論同意”；堅決在城市禁止燃放煙花爆竹。
具體哪些人民群眾強烈要求呢？沒有人去訊問。
因為如果去訊問的話，可能會被人當成白癡的。
后來要解除禁令了，當然是有限解禁。
即只允許在春節期間燃放煙花爆竹，而其他時候仍然禁止。
春節期間解禁，其實就是全年解禁，因為平日除了紅白喜喪等少數情況外，誰精神不正常，空勞勞地去燃放煙花爆竹呢？
那么為什么要解禁呢？根據慣例總應當解釋一下。
果然解釋了，椐媒體上解釋說，春節是中國傳統的喜慶節日，放煙花爆竹是傳統的喜慶方式。
為了發揚民族傳統，活躍社會空氣，提高人民生活質量，因此“根據廣大人民群眾的強烈要求”；“經人大常委會討論同意”；春節期間恢復燃放煙花爆竹。
具體哪些人民群眾強烈要求呢？也沒有聽說有人去訊問。
因為一是沒有地方可以訊問，二是如果真的有人去訊問的話，同樣是要被人看成白癡的。
那么發生火災、燒死人、燒毀房屋怎么辦呢？炸傷兒童的手和炸瞎炸傷兒童的眼睛又如何避免呢？還有空氣污染和噪聲污染如何向老百姓交代呢？
這些都沒有說。
可能是現在的煙花爆竹科技含量高，不會失火和傷人了；或是希望人民群眾自己多加注意就是了。
因為這是“根據廣大群眾的強烈要求”；“經人大常委會討論同意”的。
有些人說，這中間其實是利益在起作用。
煙花爆竹的附加值很高，做這個生意可以獲得豐厚的利潤。
因此這些利益集團就游說政府，解除禁令。
而政府也可以獲得一些豐厚的稅收，用之于民，何樂而不為呢？至于燃放煙花爆竹所帶來的對社會的損害，以及下禁時和開禁時前后茅盾的說法，除了勉強找些理由，搪塞一下民眾外，其他都只得暫時聽之任之了。
這前后都是“廣大人民群眾”的意見。
“廣大人民群眾”，這是一個很有用的詞組。
這個詞組雖然是虛擬的，但代表多數，蘊含權威，充滿力量；有“為民作主”和“替天行道”合理性。
會當官的人在講話和寫文章時，是萬萬不肯忘記這個詞組的。
有志于當官的人，除了學習好其他理論外，對于這個詞組也千萬應當背熟。
有哪位知道中國每年放鞭炮消耗的火藥數量?轉換成TNT當量。
大家都來詁算一下！
中國花炮年產值超過100億元人民幣，低于200億元人民幣，國內銷售50億元人民幣。
按照行業內部的匡算，高檔花炮（例如高空禮花彈）大約是50元一公斤毛重（出廠價就是那么低，這個行業利潤高，貓膩多，吃水深），普通鞭炮10元一公斤毛重，每公斤毛重平均可折合TNT當量0.1公斤到0.2公斤。
于是，估計折合TNT當量在千萬公斤到百萬公斤質量數量級別。
具體請參閱；《爆破器材簡易生產法》 張德耀 北京: 國防工業出版社965年出版 215頁，淡綠色封面。
求特殊符號組成的煙花～急啊！
報告首長：
如實匯報如下----
現在產生圖案的煙花就幾種方案；
最老土的是固定在地面的火藥陣列，一起點燃或者預先編程，按照時間間隔點燃，小孩子都能理解。
要么就是在彈體內有紙張糊成的立體型腔，是按照你需要的圖案布局的，這就是按照客戶要求定制的過程，型腔內有粘結滾壓的火藥球，焰火升空后燃爆，燃燒發光的火藥球可以在空間形成簡單地圖案，售價1000元一枚到3000元一枚，生產成本也就不到500元一個。
現在都一股腦學國外十年前的做法，采用可編程電子延時引信，因為模仿的廠家多了，早就不用原裝專用芯片，就用通用單片機，引信部分成本從10元人民幣起；在地面固定間隔的發射管，各個發射管的指向要經過試驗，就是北京奧運煙花、新中國60周年國慶天安門煙花的點陣方式。
這個炮管陣列和地面編程發射計算機的標準價格分別都是過百萬元。
對于普通客戶，擁有2萬元的粗糙系統就可以開張了。
打一個字上去的最低消費是2萬元，底價也是公開的，一枚集成電路控制定時煙花100元一枚到1000元一枚，打十個點上去就是1萬元嘛，賺的是生產煙花、運輸煙花、儲存煙花、發射煙花特許權。
大客戶也不就是僅僅打幾個字上去，尚有配套服務項目。
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