1.十二個核心價值觀民主的一句話
富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標,自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向,愛國、敬業、誠信、友善是公民層面的價值要求。
這個概括,實際上回答了我們要建設什么樣的國家、建設什么樣的社會、培育什么樣的公民的重大問題。富強好比國之脊梁,挺起國家的腰桿,護衛民眾的福祉。
舊中國積貧積弱,備受列強欺凌,實現國家富強和人民富裕,成為近代以來中華兒女最強烈、最執著的愿望追求。我們倡導的富強,是人民共同富裕和國家繁榮強盛的有機統一,是和平發展與共享共贏的嶄新模式。
“貧窮不是社會主義”“兩極分化也不是社會主義”,社會主義的優越性不僅體現在最終能夠創造比資本主義更發達的生產力,更體現在讓發展成果更多更公平地惠及全體人民。“中國現在不稱霸,將來強盛起來也永遠不稱霸”。
我們追求的富強,不崇尚弱肉強食的叢林法則,不認同“國強必霸”的陳舊邏輯,而是希望與世界各國和睦相處、和諧發展,共謀和平、共享和平。民主如同國之經絡,疏通國家的肌體,協調政治的機能。
作為一種政治實踐、價值理念,人民民主是社會主義的生命,沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現代化。我們倡導的民主,是真實的民主,沒有門檻,不受財產、地位、民族、性別、宗教等因素限制,使每個人都享有平等的政治權利;是廣泛的民主,絕不以犧牲多數人利益為代價來保護少數人的利益,同時又尊重和照顧少數人,充分反映和協調各方面的意愿和利益;是高效的民主,既真切全面地反映人民意愿,又致力于盡快形成統一意志、統一行動,以解決實際問題;是豐富的民主,不僅有選舉民主,還有協商民主、基層民主,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
文明就像國之大廈,凝結民族的追求,鑄就國家的強盛。“觀乎人文,以化成天下”,正是薪火相傳的文明火種,孕育了泱泱中華五千年文明古國。
“國家是文明社會的概括”,文明折射國家發展的境界、社會進步的狀態。我們倡導的文明,是以道路選擇、理論指引、制度建構,追求全方位的發展與進步。
堅持以人為本的核心理念,讓物質文明、政治文明、精神文明、生態文明和制度文明有機統一;堅持開放包容的創新姿態,將古今中外一切優秀文明成果兼收并蓄。既不推崇“西方文明至上論”,也不搞“歷史虛無主義”;既不妄自尊大,也不妄自菲薄。
和諧好比國之氣血,為社會補給能量,給國家增強活力。天人合一、協和萬邦、和而不同,和諧蘊含了中國人的生存智慧,體現著中國人的精神基因,也昭示著中國人的社會理想。
我們倡導的和諧,是人與人、人與社會、人與自然的有機統一。和諧的中國,是民主與法治相統一、公平與效率相統一、活力與秩序相統一、人與自然相統一的社會主義國家。
和諧的中國,秉持世界持久和平的理想,心系人類共同繁榮的命運,擔當永續發展的歷史責任。
2.說明我國應如何推進協商民主
■核心提示 十八大明確提出堅持走中國特色社會主義政治發展道路,繼續積極穩妥推進政治體制改革,這是全面建成小康社會的重要任務和政治保證,是確保黨和國家長治久安,實現民族團結和社會穩定,保證人民安居樂業的必然要求。
堅持走中國特色社會主義政治發展道路,必須發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,擴大社會主義民主,要更加注重改進黨的領導方式和執政方式,更加注重健全民主制度、豐富民主形式,必須以更大的政治勇氣和智慧推行政治體制改革。 1 人民民主是 社會主義的生命 改進執政方式 推進民主執政 記者:十八大報告在談到堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革時強調,人民民主是社會主義的生命。
為什么我們黨這樣看重人民民主? 周天勇:民主的本質就是人民當家作主。 真正實現人民當家作主,這是社會主義民主政治的本質和最大的特色和優勢。
人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟。90多年來黨的發展歷程也告訴我們,來自人民、植根人民、服務人民,是中國**永遠立于不敗之地的根本。
改革開放以來,我們黨總結發展社會主義民主正反兩方面經驗,強調人民民主是社會主義的生命,堅持國家一切權力屬于人民,不斷推進政治體制改革,社會主義民主政治建設取得重大進展,成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發展道路,為實現最廣泛的人民民主確立了正確方向。 堅持人民當家作主,就必須“更加注重健全民主制度、豐富民主形式,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”。
十八大報告強調,必須繼續積極穩妥推進政治體制改革,發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,以保證人民當家作主為根本,以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標,擴大社會主義民主,加快建設社會主義法治國家,發展社會主義政治文明。
要更加注重改進黨的領導方式和執政方式,保證黨領導人民有效治理國家;更加注重健全民主制度、豐富民主形式,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督;更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,維護國家法制統一、尊嚴、權威,保證人民依法享有廣泛權利和自由。 2 改進執政方式 推進民主執政 記者:黨的十八大在十七大提出的科學執政、民主執政、依法執政的基礎上,提出“要更加注重改進黨的領導方式和執政方式”,有何深意? 周天勇:十七大報告提出“科學執政、民主執政、依法執政”的要求,十八大報告在此基礎上重申了“更加注重改進黨的領導方式和執政方式”。
這意味著從改進黨的執政方式入手來推進政治體制改革。 黨對新聞、司法的領導,黨管干部和黨的決策方式等,都需要通過改革來適應互聯網時代新要求,減少執政成本。
記者:改進領導方式和執政方式,必須深化行政體制改革,你認為應當在哪些方面進行改革? 周天勇:作為改進黨的領導方式和執政方式的重要環節,行政體制改革必須緊緊圍繞政府職能轉變、提高政府效率、創新行政管理方式來進行。 按照十八大報告的要求,深化行政體制改革的目標是,建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。
改革的重點主要是以下幾個方面:深化行政審批制度改革,繼續簡政放權,推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。 穩步推進大部門制改革,健全部門職責體系。
優化行政層級和行政區劃設置,有條件的地方可探索省直接管理縣(市)改革,深化鄉鎮行政體制改革。創新行政管理方式,提高政府公信力和執行力,推進政府績效管理。
嚴格控制機構編制,減少領導職數,降低行政成本。完善體制改革協調機制,統籌規劃和協調重大改革。
3 以財政民主 推進人民民主 記者:十八大報告提出,要“加強對‘一府兩院’的監督,加強對政府全口徑預算決算的審查和監督。”并納入政治體制改革的組成部分,有何特別意義? 周天勇:十八大報告提出要加強對“一府兩院”的監督,加強對政府全口徑預算決算的審查和監督,不僅在黨的報告里首次提出,而且現實針對性很強。
目前政府的收入和支出不是全口徑的,政府報給人大的預算并不全面。預算外收入和預算外支出、社保收入和支出、國有企業的利潤、土地出讓金等都沒有納入人大預算。
報告強調“全口徑”,這就意味著政府的所有收入和支出都要納入人大財政監督,納入預算審查、管理和決算審批。 十八大提出要加強對“一府兩院”的監督,說明過去我們對“一府兩院”的監督不夠,比如對政府的機構設置、財政預算、兩院的辦案,都監督不夠,收入沒有全方位的監管,存在財政預算不透明等問題。
我們現有的預算,有預算內和預算外,預算外資金相當于全口徑資金的三分之一。 比如說我們去年稅收總收入89720。
31億元億,整個財政收入103740億,如果加上國企上繳利潤、各種行政事業費收入、土地出讓金等,要達到15萬億左右,算起來三分之一的資金沒有交給人大的預算, 這是不合理的。老百姓對政府怎么交錢,怎么花錢都不了解,都監督不了,難說是。