食品安全危機后警惕公權肆意擴張 提示語:在當前對權力監督不到位的情況下,部門權力的擴大實際上意味著,某些官員獲得了新的尋租機會與空間 現在,三鹿問題奶粉事件已經被有關方面定性為重大食品事故。
衛生部、質檢總局以及河北省政府,正調動全部的行政資源對此事件進行查處。
相信在社會的高度關注之下,事情的真相一定會查出個水落石出。
結石奶粉事件之后,政府相關部門勢必要在食品安全問題上給社會一個交代。
不過,我們所需要警惕的是,本次食品安全危機成為有關部門尋求權力擴張的借口。
回顧近年來的環保、安全生產以及衛生體制的改革,不難發現決策層往往將問題的產生歸因于政府職能部門權力的弱小,因而,相應地將擴大政府職能部門的權力視為解決之道。
很多部門正是因為不甘于做橡皮圖章,而尋求更多、更大的橡皮圖章。
這固然起到了一定的效果,在社會上刮起了各類“風暴”,但是,從本質上來說,部門擴權卻有一種逆政府機構改革的方向而“向后看齊”的力量。
更加強勢的政府部門必然要讓相關方面為俘獲權力而付出更多的成本。
這就使得事故風險不但不會降低,反而可能會進一步升高。
因此,要解決食品安全問題,授予相關職能部門更大的權力并不可取。
部門擴權只是提高了它們在行政體系中的博弈能力,以及對公共財政的支配能力,部門擁權自重卻最終于事無補。
實際上,我們行政體制的痼疾正是在于權力過大與權責不對稱。
與此形成鮮明對照的則是,民眾的權力太小,消費者的權利太單薄。
食品安全問題的體制根源正是在于這種社會權力結構的失衡。
因此,對于那些不良商家來說,他們只需要搞定政府與媒體,那么一般來說,就可以忽視消費者的存在。
正如同有的企業作為當地的經濟支柱,整個政府都在為它服務,有關質量監管部門也就形同虛設一樣。
其產品質量就只能靠企業的道德自覺。
一旦官商沆瀣一氣,企業的行為就幾乎不受制約與監督,必然會為“結石奶粉”埋下伏筆。
應對食品安全危機如果重走部門權力擴張之道,必然會進一步加劇社會權力結構的失衡。
與這種體制的慣性恰恰相反,當前急需要擴大的不是政府而是民眾的權力,需要限制的不是消費者的上訴以及上訪的權利,而是要削減政府權力、啟動行政問責。
食品安全問題的癥結并不繁難,關鍵是這對解決問題有益,卻傷害有關部門的利益。
所以,對三鹿奶粉事件能否帶來制度進步,現在尚不能持樂觀的態度。
事實上,此次事件能不帶來制度退步就已是萬幸。
我們所擔心的正是,有些部門假借民意,進行新一輪的利益擴張,最終形成對民眾權益的又一輪侵蝕。
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