檔案整理是指將處于零亂的和需要進一步條理化的檔案,進行基本的分類、組合、排列、編號、編制目錄、建立全宗等,組成有序體系的過程。
更全面地說,檔案整理是檔案實體整理和檔案內容整理的統稱,是檔案管理的一頊重要內容。
檔案內容整理,主要包括對檔案文件的內容真偽的鑒別,對檔案內容客觀性的考證及編纂出版檔案史料等活動。
檔案實體整理,主要是將零散的和需要進一步條理化的文件或檔案,進行基本的分類、組合、排列、編目,組成有序的檔案整體的工作過程。
通常所說的檔案整理,主要指檔案的實體整理,它包括以下三方面的工作內容:
(一)檔案館對接收與征集檔案的整理
1、系統排列和編目
在正規的工作條件下,檔案室主要接收文書部門和業務部門按照歸檔要求立好的案卷,檔案館主要接收機關檔案室根據入館要求整理移交的案卷。
這樣,檔案室和檔案室館的檔案整理工作,主要是對所接收的檔案,在更大的范圍內進一步系統地整理,如全宗和案卷的排列,案卷目錄的加工等等。
2、局部調整
對于已經整理入館、入室保存的檔案,經過管理實踐的檢驗或專門質量檢查,檔案館和檔案室需要對其中不符合要求的檔案進行一定的加工以提高其質量;另一方面,某些檔案材料由于保存的時間校長,其自身或檔案整理體系發生了變化,因此也必須對其進行整理。
3、全過程整理
檔案館、檔案室有時也接收和征集一些零散的文件,這就必須對檔案進行全過程的整理工作,包括區分全宗、全宗內檔案文件的分類、組卷、案卷排列、編定檔號編制案卷目錄、全宗檔案的系統排放等。
[二]
檔案整理工作的重要意義:
它是檔案利用、開放,發揮檔案作用的一項前提條件,是整個檔案工作中重要的基本建設。
它是開發檔案信息資源的重要基礎,檔案整理科學化和標準化的提高,對于檔案管理工作的總體優化具有直接和廣泛的影響。
[三]
檔案整理的基本要求:
遵循文件材料的形成規律和特點,保持文件材料之間的有機聯系;區分文件材料的價值,確定檔案的保管期限;便于保管和利用。
[四]
檔案整理的方法有兩種:
一是以“案卷”為單位整理。
按“卷”整理是一種傳統的方法,一般可分以下幾個步驟:
(1)分類。
分類方法有多種,常用是年度分類法和問題分類法。
年度分類法就是按照文件內容針對的時間把屬于不同年度的文件分開。
問題分類法就是按照檔案所紀錄的主要內容對檔案分門別類。
在企業檔案工作中可以把文書檔案工作檔案分成黨群工作、行政管理工作、經營管理工作、生產技術管理工作等四類。
認為文書檔案運用年度――問題分類法來分類是比較符合實際需要的;
(2)組卷(即組成案卷)。
它是檔案整理的最基本環節,其實質是將一組密切聯系的文件材料組合在一起,便于保管和利用。
文書處理部門通過平時歸卷將已辦理完畢的文件分別歸入有關卷夾,為年終立卷工作打下良好的基礎。
在確定某組文件能否組成一卷之前,還必須對已歸檔文件進行最后的全面調整,然后進行具體的系統整理組合。
對歸檔文件檢察調整的內容包括:應歸檔的文件是否收集齊全完整;歸檔的文件是否屬于本年度、本部門的立卷歸檔范圍;每個卷夾內的文件是否保持了文件之間的有機聯系,反映了立卷的特征;檢察各卷夾內文件的保存價值是否大體一致,并確定保管期限;檢查各卷夾內文件數量是否適當;
(3)卷內文件材料排列(按文件形成的時間先后或重要程序排列);
(5)編制卷內目錄(樣式附后)和備考表;
(6)按卷內目錄、文件材料、備考表的順序排列后裝訂成卷或按件放入檔案盒內;
(7)擬寫案卷標題,填寫案卷封面。
案卷標題即案卷題名,是案卷的名稱,是對卷內文件材料的高度概括。
擬寫案卷標題內容概括確切,文字上要簡練通順,標題字數一般不超過50字為宜。
標題結構一般由主要發文機關、內容、文種三部分構成;
(8)案卷排列與編號。
案卷排列要保持案卷之間的有機聯系和條理性,一般可按先永久,長期,短期來進行排列,然后按排列順序每年編一個流水號;
(9)編制檔案案卷目錄。
案卷目錄由歸檔號、案卷號、題名、年度、頁數、保管期限、備注等組成,案卷目錄可以多年編成一本或一年多本。
按“件”整理要以計算機管理為前提條件,主要步驟有:
(1)對歸檔文件逐件裝訂固定;
(2)對歸檔文件以“件”為單位進行年度――保管期限分類(不確定期限的,只按年度――問題分類即可);
(3)對分類后的歸檔文件按時間、重要程度排列,其中對成套性文件材料相對集中;(4)根據排列結果逐件在歸檔文件上方空白處加蓋“檔號章”(樣式附后),并填寫有關欄目的內容;