華閱文章網（一）思想意識方面——嚴格規范
首先，明確專賣團隊的共同目標，帕特里克•麥克納、戴維梅•斯特著的《專業團隊》里提出專業團隊必須要有“具體、明確和共同的目標”，筆者認為，當前作為煙草行政執法的專業隊伍的共同目標為“嚴格規范”。
二是要強化執法理念，提高依法行政能力。
依法行政包括實體和程序兩個方面，要始終強調既要根據實體法的內容嚴格執法，又要充分認識程序的獨立價值，堅持程序公正的原則，加強對程序規定的熟悉、掌握，規范執法程序。
三是轉變執法觀念，堅持科學發展觀，深刻領會現代行政管理“管理即服務”的內涵，建立服務型專賣管理模式，強化管理服務意識，提升文明執法的水平。
（二）業務技能方面——一專多能
統籌執法人才隊伍的協調發展，堅持執法人才隊伍的可持續發
展，著眼提高基層一線市場監管執法能力，堅持以專為主，一專多能，培養一大批能執行方針政策，掌握辦案技能、熟練運用現代新姿技術、提供優質服務的基層復合型人才隊伍。
基層執法人員要提高情報信息收集和案件經營能力，要加強調查取證和案件處理能力，特別是相應法律文書的規范處理，必須人人過關；注重提高法律素養，熟悉《煙草專賣法》及實施條例、《許可證管理辦法》、《行政許可法》等法律法規，掌握相關法律的重點和難點；提高真假卷煙鑒別能力，主要掌握當地時銷假冒偽劣卷煙的基本特征；提高市場監管的水平，增強打假打私的能力。
熟練掌握信息系統的操作技能，提高監管能力；借鑒和吸納公安部門的先進的辦案方法和經驗，提高案件調查的方法技巧，增強打假破網的實戰能力。
（三）隊伍作風方面——
一、加強基層專賣隊伍管理干部建設。
“火車跑得快，全靠車頭帶”，基層管理干部建設是專賣隊伍建設的重點，是保證專賣戰斗力和凝聚力的源泉，基層專賣隊伍建設，干部建設是關鍵，有了好干部，才能帶出好的隊伍，在加強和推進基層專賣隊伍建設中，基層干部要起好表率和促進作用。
古人云：其身正，不令則行，其身不正，雖令不從。
因此，在新形勢下加強和推進基層專賣隊伍建設，就必須引導基層干部想干事、敢干事、多干事、干成事，并營造寬松的環境，讓基層干部專心謀事，潛心干事。
首先要建立健全各項規章制度，強化培訓，改善和提高基層管理干部的知識結構和業務水平，轉換他們的思維方式，提升他們的領導能力；其次要強化考核機制，切實解決干部“能上能下”的問題，把干部考核和干部任用結合起來，進一步落實基層管理干部的動態化管理，提高他們的工作積極性和創新性；再次要加強思想政治工作，增強責任感和使命感，抓好基層專賣隊伍建設，要通過抓基層領導干部，把大家的積極性調動起來，才能增強隊伍的凝聚力和戰斗力，更好地完成各項專賣管理任務。
二、以人為本，加強知識型人才引進力度。
人力資本的培育對提高企業競爭力很關鍵，人才是事業之本，發展之基。
誰贏得人才，誰就將贏得未來。
隨著中國加入WTO，煙草行業面臨著諸多的壓力和挑戰，我們應搶抓機遇，積極制定和實施專賣人才實施計劃，根據“缺什么，補什么”的原則，通過從社會上引進急需的法律、信息管理、現代管理等專業人才充實到專賣隊伍中來，以適應知識經濟時代的發展需求，形成專賣隊伍人才數量和質量的需求。
三、加大專賣隊伍教育培訓力度，全面提高專賣隊員素質。
專賣稽查隊員長期戰斗在執法的第一線，直面“糖衣炮彈”的襲擊和生與死的考驗，如果思想素質不高，意志不堅定，就有可能損害煙草執法的整體形象。
培養高素質的專賣管理隊伍要立足當前，著眼未來，有計劃地加強對專賣管理人員的業務培訓和實踐鍛煉。
面對當前專賣管理工作的新情況、新任務、新問題，需要不斷地去學習掌握一些新的知識和技能，充實自己，進一步提高分析問題和解決問題的能力，要在學習上很下功夫。
首先，在學習內容上要拓寬范圍，除對政治理論和正常的業務知識學習之外，還要積極地學習一些專賣管理相關知識。
如計算機操作、辦公自動化、公文寫作、汽車駕駛、法律法規等等，以適應新形勢下專賣管理工作的需要；其次，在學習形式上要多樣化。
在個人自學與單位集中學習相結合、日常學習與重點學習相結合的基礎上，可區分層次、劃分不同人員采取黨校培訓、選派到高等院校深造等形式，搞好學習培訓工作。
三是深入開展崗位“學、練、賽”活動，積極組織開展評選優秀稽查員、辦案能手等活動，不斷創新方法，規范措施，增強廣泛性、針對性、實效性。
在系統內部形成濃厚的學習氛圍，使專賣管理人員在思想上確立終身學習的理念。
并將所學的知識及時地運用到實際工作中，知法、懂法、守法、會宣傳法，樹立為民執法的意識，培養為煙草專賣事業獻身的精神。
使每位專賣管理人員的個人價值得到體現，充分發揮每位專賣管理人員的創新能力，以實現專賣管理隊伍整體素質的全面提高，滿足新形勢和新市場的需要，確實建立起一支政治上過得硬、作風上行得正、業務上精通的有戰斗力和創造力的專賣隊伍。
四、實行激勵與淘汰的雙重機制，優化隊伍結構。
當前煙草行業改革不斷深入，要求我們的專賣隊伍建設必須要跟上時代發展和形勢的需要，要充分調動好全體專賣管理人員的積極性、主動性和創造性為重點，大力推進優化組合、競爭上崗和績效考核工作，堅決在專賣隊伍中實行 “能者上、平者讓、庸者下”機制，強化專賣人員的危機意識、責任意識和競爭意識，不斷突出對各項基層專賣管理工作的過程監督和管理，以其工作質量、效率、業績論成敗，進一步完善了激勵機制。
通過考試選拔、競爭上崗、輪崗交流、末位待崗等形式，改變基層專賣管理隊伍在年齡、學歷、知識結構上存在的不合理搭配狀況，有計劃地在系統內部對專賣管理人員實行橫向和縱向交流，以此更好地優化人員結構，激發隊伍活力，調動隊伍的工作積極性，提高專賣管理工作效率。
五、弘揚企業文化，樹立隊伍形象。
企業文化是提升企業競爭的重要一環，煙草企業的競爭力很重要的一方面就是要解決自己企業文化的塑造和弘揚問題，否則就提升不了競爭力。
形象也很重要，形象是一個企業的縮影，是品牌，是價值。
在目前的新形勢下，樹立專賣隊伍的新形象是當務之急，改變原有的粗放型管理形象。
首先要加強道德建設。
煙草專賣人員承擔著國家行政職能，必須加強專賣人員的道德行為監督，以《公民道德實施綱要》為內容，大力弘揚“誠信厚德，愛企如家”的企業文化，依法辦事，服務客戶，奉獻社會的職業道德風尚，對有損專賣形象的行為堅決制止。
再次是要文明執法，程序執法，處理好管理與服務的關系。
要依據《行政許可法》的要求，逐步規范文明執法，通過規范專賣人員的行為，展示專賣隊伍的精神面貌和整體素質，優化服務質量，處理好與卷煙零售戶的關系，建立起真正的卷煙營銷網絡。
再次是要打造團隊精神，在專賣隊伍中倡導團結協作、指揮協調、行動一致的理念，在專賣隊伍中營造誠信、公正、服務意識，切實提高專賣隊伍的凝聚力、創造力和戰斗力，全面提高專賣隊伍的服務意識和執法水平。
專賣隊伍建設是一項復雜、系統的工程，專賣隊伍建設能否適應新形勢下發展的需要，直接影響著未來煙草行業的可持續發展。
在今后的工作中，我們必須以實踐“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，以人為本，與時俱進，開拓創新，逐步健全、完善專賣干部人事制度改革，以制度律人、按流程辦事；不斷規范專賣執法行為，銳意進取，提高專賣隊伍的依法行政能力和服務卷煙零售戶的能力，逐步建立一支適應新時代發展需要的高素質專賣隊伍。
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